2026.01.04
李晓萍,严慕慈,李海玲||减排还是增效——区域限产政策下钢铁企业的实证研究
随着中国生态文明建设进入攻坚阶段,环境规制工具的经济与环境双重效应逐渐成为政策设计的核心关切。在此背景下,基于 2006-2020 年中国钢铁企业面板数据,采用双重差分模型,以 2017 年在京津冀及周边地区“2+26”城市实施的取暖季区域限产政策为准自然实验,考察区域限产政策对企业经济绩效和环境绩效的影响及其机制。实证结果表明:区域限产政策伴随着企业经济绩效的损失,即抑制了企业全要素生产率,其抑制作用在民营企业和小型企业中更显著;但该政策同时呈现出显著的环境改善效应,企业的二氧化硫排放量显著下降,这种效应在国有企业和大型企业中更显著。机制检验表明,全要素生产率下降源于融资约束加剧与技术创新抑制的双重驱动;而二氧化硫减排则通过产能压缩和环境投资增加这两种路径实现。进一步分析表明了区域限产政策具有对废气污染物减排的靶向性特征,废水、废渣排放量未呈现统计学上的显著变化。为了更好地平衡企业的环境效益和经济效益,政府应构建环保与经济协同支持体系,完善环境治理信息披露制度,推行差异化环境规制政策,优化企业分类管理机制。
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